「清查中國國民黨不當黨產捍衛國家資產」展覽展件 By 雨蒼

2007年8月時，陳水扁政府曾在全台各地舉辦過「清查不當黨產捍衛國家資產」展覽，展出了大量從政府機關挖到的公文。這些公文證明了當年國民黨如何以各種方式取得大批的不當黨產。

當時展覽的十項主要內容規畫如下：

（一）導言

有關不當黨產展覽之總說明。

（二）霸佔日產

日產是日本殖民者離開台灣之後，所留下的官民財產，依法其所有權一律歸屬國家。然而國民黨在執政的半個世紀裡，卻大量無償佔有使用這些國有財產，甚至其中多數已遭轉讓變賣。

（三）強佔國有財產

國民黨依恃執政優勢，為自身及其附隨與相關組織大開佔用國有財產之門，包括前國民黨中央黨部、救國團、民眾服務社、中廣公司、婦聯會等等，都有著長期佔用國家財產的紀錄。

（四）國庫通黨庫

包括各級政府名目繁多的委辦、補助，稅捐減免，中央銀行的無息貸款等等，甚至國民黨黨職人員的年資，都可以併計為國家公務人員年資。

（五）黨營事業的特權圖利

執政黨以其行政資源及決策角色經營營利事業，結果必然形成盤根錯節的政商勾結，以及運用執政特權牟利的嫌疑。本展覽挑選若干國民黨黨營事業為對象，包括中央產物保險、復華證金、中廣公司、正中書局等，一一加以說明。

（六）強徵人民財產

以台北市文山區原國家發展研究院土地案，說明其性質。

（七）出脫不當黨產

國民黨近年來出於各方壓力，加速變賣轉讓其名下之黨產和營利事業。然而由於草率匆促，亦出現諸多糾紛及不法事端。

（八）黨產追追追

自1950年代《自由中國》雜誌對國民黨非法佔用國有財產加以披露開始，數十年來民間追討國民黨不當黨產的行動其實從未稍歇。本展區試圖透過有限資料，紀錄下部分前人的努力。

（九）看國民黨怎麼說

選取包括李登輝、郝柏村、連戰、王建煊、馬英九、朱立倫、蔡正元、張哲琛等等曾經是或現在仍是國民黨高層人士公開發表過的言論，印證國民黨人的說法和實際作為。

（十）結論

誠實面對歷史．實踐轉型正義。民主轉型的過程中，不義必須糾舉，真相必須公布，歷史教訓必須記取。不當黨產展覽的目的不僅只在於檢視黨國威權體制的不義，同時還寄望凝聚社會共識，讓所有政黨在公平合理的基礎上競爭，才能遏止黨國不分、以黨領政的錯誤歷史再次發生。

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這裡面比較特別的，是「國庫如何通黨庫」。當時其實有許多名目繁多的委辦、補助，稅捐減免，甚至中央銀行的無息貸款提供給黨營相關企業。甚至黨職人員的年資，都直接併為國家公務人員年資，由國庫支出。

曾建元教授在2007年時曾撰寫文章〈黨產信託不是還財於民--中投出售之利潤專業信託，錢賺更多〉，依2006年7月31日中央投資公司的自結財務報表，國民黨持有股權之淨值為新台幣233億元，假設依馬英九之規劃，中投依市值全部出售，則國民黨所得中有83億元將用以安置退休、離職黨工，餘150億元則將交付信託。

在安置退休、離職黨工的83億元當中，有14億元是用以支付退休人員之優惠存款貼息者，此之優惠存款，就是惡名昭彰的十八趴，因為國民黨黨工在黨國不分的時代裡視同公務員，所以過去國民黨揩政府的油，讓政府來支付其黨工之退休金，並勒令公營銀行給予其退休黨工超高的存款利息。國民黨黨工比照國家公務員的身份和待遇，在民主進步黨執政後自然不復存在，國民黨只好矯揉作態，用黨產去維持其黨工的預期利益。

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這些議題其實並不新，從1950年代就已經有人在批評。當時的「自由中國」雜誌，就有刊登許多關於黨產的批評文章。當時甚至挖出了當年台灣蘋果外銷時，中華民國政府圖利國民黨的痕跡。

透過一些朋友，我取得了這批珍貴的展件照片，以及導覽手冊。裡面簡潔明瞭的說明了黨產的來源，以及前人追黨產的足跡。

提供展件的人說，他們提供文件展出的時候並沒有禁止拍照。但後續展出時，現場保全卻阻止民眾攝影。因此他只好自己跑現場，趁保全不注意的時候把所有展件都拍下來。這些文件在展出後，都回到原始單位保存了，不過經過八年，不知道未來還有沒有機會看到。

在此，我把這些取得的資料以CC0的方式，拋棄著作權公開釋出，歡迎大家隨意使用。可惜的是，有些照片當時拍攝有點模糊，請大家見諒。

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